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监测围绕“更多更好工作★★ღ、包容性劳动力市场★★ღ、技能与终身学习”三大支柱★★ღ,重点观察就业结构★★ღ、弱势群体参与度以及培训体系的制度性变革★★ღ。
从人口与宏观环境看★★ღ,欧盟成员国与黑山的15—64岁劳动年龄人口预计到2050年显著收缩★★ღ,而阿拉伯地中海国家★★ღ、以色列和土耳其则相对稳定★★ღ,仅温和下降★★ღ。
部分国家生育率在2015—2023年间从“四孩时代”降至“三孩时代”★★ღ,短期缓解劳动力压力★★ღ,却在长期加剧老龄化与对移民劳动力的依赖★★ღ。
经济与生产率层面★★ღ,2015—2023年间★★ღ,各参与国人均GDP(按购买力平价)普遍高于疫情前水平★★ღ,但南地中海国家与黑山仍落后于欧盟和以色列★★ღ。
按每名就业者计算的劳动生产率虽有改善★★ღ,但与欧盟平均仍存在显著缺口★★ღ,其背后是研发投入占GDP比重偏低★★ღ、创新指数排名靠后等结构性约束★★ღ。
在“更多更好工作”支柱下★★ღ,社会经济部门在部分国家已成为重要增长极★★ღ:法国★★ღ、西班牙和葡萄牙测算其增加值占GDP可达约8%—10%★★ღ,葡萄牙官方核算为3%★★ღ。
多国正在起草或完善社会经济专门立法★★ღ,并通过创业基金★★ღ、税收减免和合作社扶持计划★★ღ,将社会企业作为吸纳青年和女性就业的载体★★ღ。
创业生态方面★★ღ,西班牙“初创法”★★ღ、土耳其KOSGEB创业支持★★ღ、葡萄牙Empreende XXI等项目★★ღ,为青年与失业者提供种子资金★★ღ、培训与辅导★★ღ,辅以简化注册与数字化服务平台★★ღ。
同时★★ღ,自雇比例在大多数国家从2015到2023年呈下降趋势★★ღ,说明更多劳动者从低保障的自雇状态转入受薪★★ღ、相对更正规和可保护的岗位★★ღ。
非正规经济依然是区域顽疾★★ღ,一些国家非农就业中非正规就业比例仍超过四分之一★★ღ,摩洛哥有研究估算非正规经济规模接近GDP的三成18coimc天堂最新网站★★ღ。
为推动“转非为正”★★ღ,多国引入简化登记澳门公海赌赌船官网★★ღ、统一窗口★★ღ、社会保障扩面与加大劳动监察等组合拳★★ღ,同时把打击未申报用工纳入跨部门联合执法规划★★ღ。
青年是监测中的核心群体★★ღ,几乎所有国家都有专门青年战略或行动计划澳门公海赌赌船官网★★ღ,围绕降低NEET率★★ღ、强化职业培训与创业扶持展开★★ღ。
2015—2023年间★★ღ,大多数国家青年NEET比例下降★★ღ、15—24岁就业率上升★★ღ,但在摩洛哥★★ღ、突尼斯等国★★ღ,青年失业率依然高企18coimc天堂最新网站★★ღ,学校到工作的过渡依旧艰难★★ღ。
女性劳动参与在多数国家呈温和上升★★ღ,2015—2023年间★★ღ,女性劳动力参与率在比利时★★ღ、法国★★ღ、以色列★★ღ、突尼斯和土耳其等国均有提高★★ღ。
但在摩洛哥★★ღ、巴勒斯坦和突尼斯★★ღ,高学历女性失业率显著高于低学历群体★★ღ,出现“读书越多越难就业”的反常结构★★ღ,暴露职业分布与私营部门需求错配★★ღ。
移民在多国被视为缓解劳动力缺口与提升人力资本结构的关键变量★★ღ,比利时设定将域外出生人口就业率从44.2%提升到58.3%以上的量化目标★★ღ。
摩洛哥和葡萄牙通过国家移民与庇护战略★★ღ,为移民提供语言培训★★ღ、学历与技能认定及定向就业服务★★ღ,土耳其则利用欧盟资金为难民和本国青年开展联合职业培训★★ღ。
在“技能与终身学习”维度★★ღ,葡萄牙★★ღ、黑山18coimc天堂最新网站★★ღ、摩洛哥等国推进模块化成人学习和既有学习成果认定★★ღ,扩大在职与失业成人的再培训机会★★ღ。
西班牙★★ღ、阿尔及利亚和土耳其建设职业教育卓越中心★★ღ,将绿色和数字课程★★ღ、企业实训和社会包容目标嵌入体系★★ღ,以提高培训与劳动力市场需求的匹配度★★ღ。
综合来看★★ღ,地中海联盟成员正从“政策议程设定”走向“落地执行”★★ღ,社会经济★★ღ、包容性创业和终身学习体系的制度化进展明显澳门公海赌赌船官网★★ღ,但非正规就业澳门公海赌赌船官网★★ღ、性别差距和地区不平等等结构性问题仍然突出★★ღ。
在未来十年★★ღ,如何在劳动力老龄化的欧盟与仍具“人口红利”的南地中海国家之间★★ღ,通过青年★★ღ、女性与移民三大群体的就业与技能投资★★ღ,实现绿色与数字转型★★ღ,将决定这一地区能否把当前的“零散进步”转化为真正的包容性增长路径澳门公海赌赌船官网★★ღ。